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隆昌古湖街道充分发挥党员带头作用，成立各类党支部，组建矛盾纠纷多元化解领导小组和工作专班，构筑基层防线；充分发挥好资源整合作用，整合阵地资源、社会资源、人力资源，凝聚矛盾纠纷多元化解合力；充分发挥好组织架构作用，建立健全矛盾纠纷多元化解机制、闭环式调处机制、定期会商机制和健全综合考核机制，着力打造好基层社会治理品牌，切实把矛盾化解在萌芽、化解在基层。

随着隆昌市城市建设西扩，各类矛盾日益突显，隆昌古湖街道紧扣“三字”工作法，统筹综治中心、派出所、司法所、人民法庭、人民调解委员会、人大代表、政协委员、妇联和社会化组织等各方力量，全力开展矛盾纠纷多元化解。

“责”字在肩，压实分层统筹责任。充分发挥党工委的领导核心作用。以“平安古湖”建设为目标，党工委总揽全局、协调各方，全力排查化解各类矛盾纠纷，成立由党工委书记为组长的“矛盾纠纷多元化解领导小组”，组建矛盾纠纷调解工作专班，将矛盾纠纷调解成效纳入党政班子成员考核体系。充分发挥政法委员的牵头协调作用。全面落实“153”工作架构，在党工委的全面领导下，政法委员统筹协调社会治理办、综治中心、“两所一庭”和29个村（社区）的治保委员会、调解委员会和综治服务站工作，形成各方力量相互支持、相互配合的良好工作格局。充分发挥党支部的战斗堡垒作用。成立物业小区党支部、退役军人党支部、功能性党支部等各类型党支部6个。继承和发扬“枫桥经验”，由支部书记召集，每周一调度，每月一研判，对辖区和职能范围内的社会治安和矛盾纠纷形势研判分析，及早介入，将各类矛盾纠纷化解在萌芽阶段。

“合”字借力，促进资源高效整合。整合阵地资源。投入资金280余万元，建成规范化综治中心，整合农技服务中心、村建环卫中心、便民服务中心等“多中心一站式”运行，单独设立心理咨询室、矛盾调解室、视频监控室等，共计1800多平方米。整合小马调解室、人大代表之家和政协协商室等参与矛盾纠纷多元化解。整合社会资源。投入资金80万元，成立社会组织孵化中心，先后引进社会组织6家，孵化社区社会组织84支，开展关爱“一老一小”“慈孝文韵”系列活动124场次，形成良好社会氛围，从源头减少矛盾纠纷。整合人力资源。聘请5名调解经验丰富的退休社区书记担任基层治理专员，组织网格员、村（居民）小组长、楼栋长、联户员2700余人开展矛盾纠纷大排查，安排社区民警带队开展治安巡逻，动员小区物业、志愿者参与其中，及时发现并化解矛盾纠纷。

“制”字求效，建好常态长效机制。健全矛盾纠纷多元化化解机制。坚持领导接访、带案下访、干部走访、廉情夜访、治安巡逻等工作机制，全面开展矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解”，调处各类复杂矛盾纠纷412件，调解成功率达100%，协议履行率达100%。通过老旧小区改造契机，建立小区“三联三议”议事机制，形成党支部、业委会、物业公司三方联动，共同解决矛盾纠纷。健全闭环式调处机制。着眼于“小事不出村、大事不出街道、矛盾不上交”的工作原则，坚持矛盾苗头“早发现、早控制、早处置”，全部矛盾纠纷从排查到调处实行闭环管理。一般性矛盾纠纷由村（社区）小马调解室调处；较复杂的矛盾纠纷由村（社区）调解委员会或街道小马调解室调处，并反馈到相应的村（社区）；复杂的矛盾纠纷由街道人民调解委员会调处，努力将各类矛盾发现在基层、控制在萌芽。建立健全定期会商机制。街道建立由政法委员牵头，对矛盾纠纷每周一会商，每两周一通报，每月一研判工作机制，每季度召开一次政法工作联席会，将各类矛盾纠纷排查调处情况形成书面报告，上报党工委。建立健全综合考核机制。将矛盾纠纷排查调处工作纳入对各村（社区）、各部门、联系领导年终目标考核，对工作不力的实行黄、红、黑三色牌警示，对矛盾纠纷排查调处出现一次不到位的亮黄牌，两次的亮红牌，三次的亮黑牌，与评先评优、职务职级晋升、年终绩效考核挂钩。

（邓良奇 四川法治报全媒体记者 余力）

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